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关于印发《甘肃省贯彻落实“十四五”职业技能培训规划实施方案》的通知

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    发布于:1970-01-01 08:33  浏览量:346  来源:未知

各市州、甘肃矿区人力资源和社会保障局、教育局、发展改革委员会、财政局,兰州新区民政司法和社会保障局、教育体育局、经济发展局、财政局:
    为深入贯彻习近平总书记关于技能人才、职业教育工作的重要指示精神,加快实施就业优先战略、人才强省战略,培养高素质劳动者和技术技能人才,促进实现更加充分更高质量就业和高质量发展,根据人力资源社会保障部等四部委《“十四五”职业技能培训规划》《甘肃省“十四五”就业促进规划》等,结合实际,制定本实施方案。现印发你们,请认真贯彻执行。

甘肃省人力资源和社会保障厅

甘肃省教育厅

甘肃省发展改革委员会

甘肃省财政厅
2022年3月4日

甘肃省贯彻落实《“十四五”职业技能培训规划》实施方案

    为深入贯彻习近平总书记关于技能人才、职业教育工作的重要指示精神,加快培养高素质劳动者和技术技能人才,促进实现更加充分更高质量就业和高质量发展,根据人力资源社会保障部等四部委《“十四五”职业技能培训规划》《甘肃省“十四五”就业促进规划》等,结合我省实际,制定本实施方案。
    一、总体要求
    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实习近平总书记关于技能人才培养、职业教育工作的重要指示和对甘肃重要指示精神,认真贯彻省委、省政府决策部署,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,以改革创新为动力,以构建技能型社会为主线,深入实施技能中国行动,全力推进“技能甘肃”建设,不断建立健全劳动者终身职业技能培训制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,紧紧围绕强工业、强科技、强省会、强县域行动,聚焦振兴实体经济,围绕产业链,加大职业技能培训力度,不断提升职业技能培训供给能力和质量,推动技能人才队伍梯次发展,为甘肃高质量发展提供有力的技能人才支撑。
    二、主要目标
    “十四五”时期,职业技能培训的主要目标是:紧抓“一带一路”、新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代支持革命老区振兴发展等重大机遇,围绕产业链打通培养、使用、评价、激励技能人才供应链,促进产业链与技能人才供应链有效融合,终身职业技能培训制度更加完善,共建共享职业技能培训体系更加健全,职业技能培训服务更加有效,创新型、应用型、技能型人才队伍不断发展壮大。到“十四五”期末,打造一批优质职业培训机构,建成一批高技能人才培训基地、技能大师工作室,遴选一批高质量的社会评价组织,大力弘扬工匠精神,广泛开展职业技能竞赛,全省累计开展各类职业技能培训200万人次,技能人才总量达到240万人,高技能人才总量达到46万人以上。到2025年,新建成8个高技能人才培训基地和70个技能大师工作室。
    三、基本原则
    ——坚持党的领导。始终坚持党对职业培训工作的全面领导。在培训过程中要注重政治思想教育,将党的方针政策始终贯穿职业技能培训全过程,加强对技能人才政治引领,努力培养一大批对党绝对忠诚、善于攻克关键技术难题的高素质技能人才。注重立德树人、德技并修,弘扬和培育劳模精神、劳动精神、工匠精神,聚焦劳动者技能素质提升,注重培养劳动者的职业道德和技能素养。
    ——服务产业发展。按照产业兴省、工业强省,聚焦强龙头、补链条、聚集群,构建现代产业体系对技能人才需要,注重承接制造业有序转移相配套的技能人才培训培养,大力支持民营经济、“专精特新”企业技能人才培训,打造技能人才供应链,加快培养一批重点产业、重点行业、重点领域的技能人才,充分发挥技术攻关、技能创新、带徒传技的作用,以关键群体突破带动技能人才队伍整体水平提升。
    ——深化培训改革。积极稳妥推进职业技能培训市场化社会化改革,以企业自主培训、市场化培训、政府补贴性培训为主要供给,以职业院校(含技工院校,下同)、公共实训基地、职业技能培训机构和行业企业等为主要载体,以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业创新培训为主要形式,构建资源充足、布局合理、结构优化、载体多元的社会化市场化培训、评价、激励体系。
    ——提高就业质量。坚持就业导向,以职业技能培训提升就业能力和就业质量,建立“大培训”工作机制,建立健全技能人才高质量发展的终身职业技能培训制度,不断优化技能人才成长环境,畅通技能人才职业发展渠道。
    四、工作任务
    (一)强化效能,不断完善职业技能培训制度。
    1.推进终身职业技能培训制度。围绕建立培训资源优化配置、培训载体多元发展、劳动者按需选择、政府加强监管服务的体制机制,统筹构建“大培训”工作机制,推进县域层面职业技能培训资源统筹融合,进一步整合培训资源,大力推广“工学一体化”“职业培训包”“互联网+”等培训方式,向有培训意愿的各类劳动者提供培训服务,构建资源充足、布局合理、结构优化、载体多元、方式科学、终身学习的职业教育培训实施体系。
    2.建立与产业需求相匹配的动态调整培训机制。建立职业技能培训与产业需求变化联动机制,引导培训机构根据人力资源市场供求状况和产业发展需求设立培训项目,促进培训资源优化配置,实现职业技能培训与产业发展、市场需求协调联动。依托人力资源公共服务机构对人力资源市场的监测信息,健全技能人才需求动态监测分析体系,定期发布技能人才市场供求信息,促进技能人才合理流动和技能人才资源优化配置。定期发布急需紧缺人才目录,引导培训机构有针对性地开展培训。
    3.完善以就业为导向的培训补贴制度。建立职业培训补贴与就业相挂钩的机制,以高质量就业为导向,紧贴市场需求,提高职业培训补贴资金的效能。建立培训项目和培训补贴标准动态评估调整机制,定期组织开展职业培训补贴标准评估论证,根据评估实际,分级分类对补贴标准进行适时调整,各地确定的急需紧缺职业(工种)培训补贴标准可上浮20%。支持按规定采取订单式、嵌入式、项目制培训等方式,可按规定预拨20%培训补贴资金。统筹利用就业补助资金、失业保险基金和已有职业培训资金(含职业技能提升行动专账结余资金)、东西部协作资金、财政衔接推进乡村振兴补助资金等,加大职业技能培训各项补贴资金的整合力度,按规定对符合条件的参训劳动者给予职业培训补贴和生活费补贴。
    4.建设信息化技能培训管理平台。推进智慧“大培训”平台运用,提高职业技能培训监管信息化水平,大力推进“互联网+监管”,推广“职业培训券”使用,推动形成全省集约、优化、便捷、高效的职业技能大培训综合服务新机制。动态公布和实时更新培训项目目录、培训机构目录、培训评价机构目录,方便劳动者按需选择。推进与终身职业技能培训制度相适应的公共就业服务体系建设,提高培训就业信息共享能力,为城乡各类劳动者提供培训和就业信息咨询服务。加强劳动者职业指导和职业生涯规划,广泛使用“电子培训券”,鼓励引导劳动者自主选择培训项目、培训机构,促进培训就业紧密衔接,探索为劳动者建立终身职业技能培训电子档案。
    5.健全覆盖全过程的技能培训监督评估体系。畅通职业技能培训投诉举报受理渠道,强化社会监督。按照“双随机一公开”原则,加强开展补贴性职业技能培训培训主体的监督管理,系统评估培训机构开展职业(工种)培训的教学能力和师资水平。探索实行开班备案制,杜绝指定培训机构承担政府补贴性职业技能培训。完善自查自评和重点考核相结合的绩效评估制度,注重绩效考核结果运用。积极探索引入第三方社会服务机构对培训教学、培训质效、结果评价等为重点的培训评估,建立培训机构信用体系,完善培训机构退出机制、培训机构红黑榜。健全完善补助资金审核发放机制,严格履行补助资金申请材料审核职责,有效甄别补贴资金发放对象及申请材料的真实性,防止出现骗取套取资金等行为。
    (二)精准施训,全面提升培训质量。
    6.坚持产业导向,提升企业职工技能素质。充分发挥企业培训主体作用,指导企业制定职工培训计划,引导各类企业大力开展定向、定岗培训和项目制培训。发挥行业协会、龙头企业和培训机构作用,引导帮助中小微企业开展职工培训。发挥企业工会和职工代表作用,积极同企业协商调整工作及培训时间,依法保障职工参训期间工资福利待遇。支持企业利用“碎片”时间开展职工技能培训,培训可在6个月内分散实施。鼓励企业围绕平台经济、共享经济发展,广泛开展媒体运营、网络营销、网络配送员等新业态新模式从业人员技能培训。支持平台企业(电商企业)以及新业态企业开展就业技能培训、岗位技能提升培训和转岗转业培训。
    7.坚持就业优先,提升重点群体就业技能。聚焦我省食品加工、文化旅游、中医药等14条重点产业链,结合市场急需紧缺工种和新兴职业,精准实施以提升就业技能为导向的技能培训。面向农村转移就业劳动者、返乡农民工、新型职业农民、脱贫劳动力等群体,开展大规模、广覆盖和多形式的职业技能培训。加快培育新职业人才队伍,改善新职业人力资源供给质量结构。推进新就业形态技能提升和就业促进项目试点,促进新就业形态企业吸纳就业,推动新就业形态发展。
    8.坚持创业带动,加强创新创业人才培养。实施‘百千万’创业引领工程,大力培养创业领域专业人才,以创业带动就业。持续实施“马兰花”创业培训计划,探索推进部省培训体系并行,研发创建甘肃特色创业培训体系,丰富创业培训内容,提升创业培训质效。进一步健全政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”工作机制。健全创业创新服务体系,组织实施“甘肃省创业培训讲师大赛”,支持优秀创业培训师资等成立创业指导工作室,提高创业培训服务水平。健全创业创新支持体系,开展“创业训练营”等活动,帮助支持创业者成功创业和稳定创业;高等学校和职业院校学生在校期间开展的‘试创业’实践活动,经综合评估后,可纳入创业培训等政策支持范围。支持新业态新模式从业人员积极利用 5G、人工智能、虚拟现实、大数据等新技术创新创业。
    9.坚持创新引领,探索中国特色学徒制培养。面向全省各类企业全面推行中国特色企业新型学徒制,鼓励行业协会、跨企业培训中心等组织中小微企业开展企业新型学徒制培训,支持职业院校积极承担教育培训任务,提高企业新录用职工和转岗职工的技能水平。探索中国特色学徒制,面向制造业、服务业、新兴产业等重点发展领域,大力培养技术技能人才,支持企业接收学生实习实训,引导企业按岗位总量的一定比例设立学徒岗位。支持企业与技工院校联合培养技能人才,合作开展企业新型学徒培育。到2025年,全省培养企业新型学徒职工不少于2.5万名。
    10.坚持讲传并重,加强师资培养培训。实施培训讲师素质提升计划,注重培养政治素养、道德素养和职业素养。各地每年组织1-2次培训教师在职培训和赴企业实践,加快培养一批既能讲授专业知识又能传授操作技能的师资队伍。完善专兼职教师制度,加大依托在企业高技能人才与技能劳动者中培养、充实培训师资力量,建立培训教师执教执训电子履历档案。加强创业培训师资队伍建设,扩大创业培训师、讲师和指导师培训规模,建立省、市两级创业培训讲师、培训师师资库,探索建立统一派遣师资开展创业培训工作机制。积极引导现有的35名国家级、81名省级技能大师在高等院校、中高职职业院校专职或兼职实习指导教师、客座教授。
    (三)突出重点,大力实施专项行动。
    11.实施数字技能提升行动。按照人社部颁布的数字职业(工种),结合人工智能、云计算、大数据等新职业,深入开展数字技能职业(工种)培训。积极对接省内外具有数字技能类优势的企业、高校,通过专(兼)职的形式引入师资,加强师资培养力度。对已制定职业标准的,要积极为符合条件的职业院校和培训机构增加培训工种,并按照培训课时、实训耗材、培训场租测算职业技能培训补贴标准,及时将培训机构、培训职业(工种)纳入本地“两目录一系统”,大力培养数字技能人才。
    12.实施康养职业技能培训计划。对接康养服务市场需求和劳动者就业需求,大力开展就业技能、岗位技能提升和创业培训。鼓励职业院校和培训机构优化课程设置,构建多层次、模块化、高质量的课程体系,扩大招生和培养培训规模。大力开展养老护理员、家政服务员职业技能培训,加强失能失智人员照护、老年人照护、康复护理服务、饮食起居照料、婴幼儿和儿童照护等方面的职业技能培训,持续加强“陇原妹”等具有我省特色家政服务劳务品牌的示范引领,提升康养从业人员职业技能水平。
    13.实施青年职业技能培训计划。聚焦16-35周岁的青年群体,以高校和职业院校毕业年度毕业生以及其他青年群体为培训对象,面向数字技能、媒体运营、网络营销(直播带货)、电子竞技等新职业、新技能和基层就业为导向,大力开展青年群体创业培训、新职业培训和技能提升培训。加强对城乡未继续升学的初高中毕业生劳动预备制培训,打牢技能人才基础。
    14.实施退役军人职业技能培训计划。按照退役军人实际和就业需求,结合区域产业特点,强化思想政治引领,推动退役军人高质量就业创业。发挥甘肃省退役军人职业教育和技能培训联盟的作用,有针对性地开展就业市场潜力大、“含金量”高的新职业、新技能培训,加强军地职业技能衔接转化,进一步拓宽就业方向、提升就业质量。鼓励高校、职业院校、社会培训机构、创业孵化基地、公共实训基地等挂牌建立退役军人就业创业园地,高质量推进职业技能培训。
    15.实施农村转移劳动力等职业技能培训计划。围绕促进脱贫地区经济发展和提高重点人群就业能力,聚焦39个重点帮扶县和产业聚集区开展新型农业经营主体带头人、农村创新创业青年、乡村治理及社会事业发展带头人、种养殖能手、优势特色产业生产及服务人员等群体,促进产业链和职业技能培训链有效衔接。以新生代农民工为重点,根据制造业重点领域、现代服务业和乡村振兴对技能人才需要,积极开展相关职业(工种)技能培训。突出抓好农村劳动力转移就业培训,持续推进“陇原妹”、“宁远建筑工”等培训输转就业一体化项目,培养一批适应我省重点产业发展的技能人才、输送一批符合务工地用工需求的劳动力、帮扶一批返乡农民工实现成功创业,鼓励和激发农村劳动者内生动力,加快提升高素质农民的生产服务能力、创新发展能力和辐射带动能力,接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。
    16.实施其他专项职业技能培训计划。全面推进“互联网+职业技能培训”,探索建立全省统一的培训平台,提供充足线上培训资源,扩大线上职业技能培训覆盖面。加强妇女职业技能培训,开展养老护理、家政、育婴、编织、手工制作等技能培训,切实帮助妇女提升就业技能。深化高危行业领域安全技能提升行动,加大危险化学品生产等从业人员实操培训力度。对失业人员有针对性的做好就业创业指导、就业技能培训等就业服务。针对脱贫家庭(含监测帮扶对象家庭)、困难家庭、社会救助和残疾人特点,深入实施技能帮扶千校行动、雨露计划,有针对性的做好残疾人职业技能培训。实施服刑人员、强制隔离戒毒人员和社区矫正对象以回归社会为目的的就业技能培训。
    (四)加大供给,持续提升培训能力。
    17.支持新建一批公共实训基地。积极争取中央预算内投资支持优质中、高职院校和应用型本科高校产教融合实训基地建设,助力“技能甘肃”打造。优化公共实训基地区域布局,强化公共实训基地的公共性、公益性、开放性、综合性。做好公共实训基地与院校、企业实训基地的有效衔接。鼓励各地以公共实训基地为平台,统筹整合运用培训资源,提高培训资源的综合利用效率和使用质量。推动陇南、定西、平凉、甘南、金昌、嘉峪关、兰州新区和甘肃矿区等建成一个满足当地安全生产从业人员培训考试需求的示范基地。继续实施“乡村振兴巾帼示范基地”项目,在各地创建一批农业、家政、手工编织、电商等方面产业基地。
    18.鼓励企业兴建培训基地。鼓励各类企业尤其是规模以上或吸纳就业人数较多的企业设立职工培训中心,将生产岗位和培训中心组成系统的技能实训基地。支持企业申报国家级和省级高技能人才培训基地项目建设,用足用好国家级、省级高技能人才培训基地建设的各项政策措施、补助资金。结合重点产业、重点行业,建设一批国家级、省级高技能人才培训基地。支持企业与职业院校共建实训中心、教学工厂等,积极面向企业职工和社会开展技能培训。支持企业申报高技能人才培训基地、技能大师工作室,通过职工教育经费、就业补助资金等,对基地和技能大师工作室建设予以保障。支持兰州市围绕强省会建设高技能人才培训基地。
    19.提升职业院校教学质量。以职业院校(技工院校,下同)培养为主渠道,加强技能人才储备。按照“技能甘肃”建设的任务目标,统筹加快发展高层次职业教育,做强专科层次职业教育,夯实中职教育基础地位。按照专业设置与产业需求对接、课程内容和职业标准对接、教学过程与生产过程对接的原则,围绕我省重大产业布局、重点领域发展,结合地方特色产业,加快建立以产业发展和市场需求为导向,工学一体、产教融合、校企协同育人的技能人才培养模式。实施职业院校职业技能培训行动,支持各类职业院校积极为毕业年度学生提供职业技能培训服务,推行“学历证书+职业技能等级证书”制度。鼓励职业院校与民营(小微)企业合作培养技能人才,为民营(小微)企业发展输送技能人才。积极引导省内外技工院校、优势企业通过独资、合资、合作等多种形式,探索发展1所股份制、混合所有制技工院校,组建2个技工教育联盟,支持技工院校打造精品专业20个,支持县区(市)围绕强县域战略设立技工院校。支持培黎职业学院、兰州职教园区等职业院校打造高技能人才培训基地。将符合条件的职业院校纳入培训机构目录,按规定承担政府补贴性职业技能培训。
    20.推进社会培训资源规范发展。鼓励社会力量兴办民办职业技能培训机构,符合条件的及时纳入当地培训机构目录。支持民办培训机构积极参与强县域战略,优化培训机构布局,提升培训机构质量,指导其向诚信规范、创新转型、特色多样、优质服务方向发展。鼓励培训机构利用现代信息技术推动人才培养模式改革,满足劳动者多样化学习需求,大力推进“互联网+”“智能+”培训新形态,推动培训方式变革创新,按规定对参加线上培训并考核合格的兑现培训补贴。对培训机构、培训过程进行全方位监管,加大对虚假培训、套取资金等违法违规行为处罚力度,促进培训机构规范运行、良性发展。
    (五)多元发展,不断拓宽技能人才发展通道。
    21.多元化开展技能人才评价。深入开展职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核为主的技能人才评价工作,加强对行业组织开展职业技能等级认定的支持和指导,推进特级技师、首席技师评聘试点,拓展技能人才职业发展通道。大力推进我省各级各类企业自主开展技能人才评价工作,支持企业、院校、协会建立技能人才培养、管理、评价、激励协同机制,并将评价结果与技能人才使用、待遇挂钩,提高评价认证信用,2023年实现全省有条件的规模以上企业技能人才职业技能等级自主认定全覆盖。加大社会培训评价组织的征集遴选力度,在全省遴选建设100家左右具备良好评价资质条件、社会公信力高、注重公益效果的第三方评价机构,面向社会开展职业技能等级认定活动。紧密结合乡村振兴、特色产业和非物质文化遗产传承项目等,选择就业需求量大、操作技能简单易学的职业(工种),在开展职业培训的基础上,实施专项职业能力考核,紧密结合地方特色产业、乡村振兴、非物质文化遗产传承项目等,推进“兰州牛肉拉面”等具有我省特色品牌专项职业能力考核评价工作。
    22.畅通技能人才成长通道。鼓励企业吸纳高技能领军人才参与经营管理决策,适当提高在职工代表大会中的比例。增加高技能人才在劳动模范、五一劳动奖章、领军人才、拔尖人才评选中的名额,积极推荐技能人才参选党代表、人大代表或政协委员。贯通高技能人才与工程等8个领域技术人才职业发展通道,符合条件的高技能人才可参加工程系列专业技术人才职称评审。落实国家关于取得职业资格后可聘任专业技术职务的规定,技师、高级技师与相应专业的中、高级(副高级)专业技术职务资格实行互认互聘。在解决重大工艺技术难题和重大质量问题、技术创新获省部级以上奖励、“师带徒”业绩突出的,可以破格晋升技术等级,拓宽优秀技能人才发展通道。取得高级工、预备技师职业资格的高级技校或技师学院全日制毕业生,在应征入伍、参加公务员招考、企事业单位招聘、确定工资起点标准等方面,分别享受全日制大专、本科毕业生相应政策待遇及就业补贴政策。
    23.提高技能人才经济待遇。指导企业合力推进技能人才薪酬分配指引落实落地,推动企业建立健全适应劳动力市场供求关系,与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定及正常增长机制。积极推进工资集体协商,引导企业科学确定技能人才工资水平并实现合理增长。定期发布工资价位,指导企业深化工资分配制度改革,建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制,强化工资收入分配的技能价值激励导向,鼓励多劳多得、技高者多得。对关键技术岗位、关键工序和紧缺急需的技能人才,在基本工资制度基础上,可实行协议工资、项目工资等分配形式。鼓励企业对高技能人才依据技能水平和业绩贡献实行年薪制度,建立针对技能人才的补助性津贴制度,提高技能人才津贴水平,为高技能人才设立特聘岗位津贴,对做出突出贡献的高技能人才进行物质奖励。评选全省职工优秀技术创新成果,对获奖技能人才给予全省通报表扬,并鼓励企业给予物质奖励。
    24.加大技能人才激励奖励。优先推荐获得“中华技能大奖”“全国技术能手”“国家级技能大师工作室”带头人 “甘肃首席技师”“陇原技能大奖”“甘肃省技术能手”等荣誉的高技能人才参加享受国务院政府特殊津贴专家和享受我省优秀专家专家评选。支持鼓励技能人才积极申报技术技能领域领军人才。对有突出贡献技能人才破格评定相应技能等级,对职业技能竞赛中获得优异成绩的选手直接晋升职业资格或职业技能等级,对入选世界技能大赛国家集训队的选手直接评定为“甘肃省技术能手”。在每年组织的省委联系专家休假活动中,安排一定数量的优秀技能人才参加。
    25.健全技能大师联系制度。大力弘扬工匠精神,坚持“为甘聚才、为甘留才、为甘引才”,深入落实党员干部联系服务技能大师工作室制度,关心关爱技能人才,激发技能人才创新活力,为技能人才解决技能攻坚、技艺创新中的具体困难,加大制度创新、政策供给、投入力度,提高技术技能人才社会地位。充分发挥“技能大师之家”的作用,加强技能大师工作室的宣传推介,打造高技能人才交流沟通、技艺切磋、技能展示平台。强化对国家级、省级技能大师工作室日常考核,建立健全技能大师工作室长效激励机制、退出机制。
    26.广泛组织职业技能竞赛活动。制定《甘肃省技能大赛管理办法》,构建具有甘肃特色的职业技能竞赛体系,组织参加中华人民共和国职业技能大赛、全国新职业和数字技能大赛、乡村振兴职业技能大赛和全国行业职业技能竞赛等各级各类国赛,持续开展甘肃省百万职工职业技能素质提升活动等竞赛,提升省级一类、二类职业技能竞赛水平,推进我省职业技能竞赛规范化、专业化水平。坚持以赛促学、以赛促训、以赛促用,鼓励职业院校承办国家级、省级技能竞赛,依托大型企业和职业院校建立职工技能竞赛基地,统筹企业、行业协会等资源,开展行业技能竞赛,全面调动各行各业参与技能人才培养的积极性。广泛开展竞赛成果转化、标准优化、推广使用等工作,贯通职业技能竞赛、岗位练兵、技术比武等竞赛结果与职业技能等级的认定充分发挥职业技能竞赛对技能人才培养的辐射带动作用。
    四、保障措施
    (一)加强组织领导。各地要建立政府统一领导,人社部门统筹协调,教育、发展改革、财政、民政、公安、住房城乡建设、工业和信息化、国资、交通运输、农业农村、退役军人、应急管理、乡村振兴等部门和单位发挥各自职能作用,工会、共青团、妇联等群团组织密切配合、广泛参与、协同推进的“大培训”工作机制,加大职业技能培训资源统筹、共享力度,形成工作合力,推动各领域大力开展职业技能培训,提升职业技能培训效能,确保各项重点任务和行动落到实处。
    (二)加大资金投入。统筹现有各类培训补助资金,做好职业技能培训资金保障,探索市场化投入机制,鼓励社会资本投入。高危行业企业在职工教育培训经费和安全生产费用预算中足额安排安全技能培训资金,用于从业人员安全技能培训。企业、职业院校和培训机构完成培训任务后申领获得的培训补贴资金,可在符合相关法律制度条件下自主开支使用。落实培训经费税前扣除政策。有条件的地区可结合实际情况安排经费,对职业技能培训教材建设、职业培训包开发应用、师资和管理人员培训、教学改革以及职业技能培训公共服务平台建设运行等基础工作给予支持,对培训组织动员工作成绩突出市州在年度人社重点工作评价中给予适当加分,进行奖补。
    (三)强化服务监管。各地要健全职业技能培训综合管理服务和督导评估体系,加强对职业技能培训工作的绩效评估和信息公开,强化对培训机构、培训项目、培训资金等进行规范管理。积极推进“制度+科技”、“人防+技防”体系建设,大力推进“互联网+监管”,对培训组织实施和资金管理使用进行全过程监管,加大对违法违规行为的查处力度。
    (四)营造良好氛围。创新宣传方式,充分利用广播、电视、报纸等传统媒体和网络新媒体开展形式多样、内容丰富的宣传活动,大力宣传职业技能培训方针政策,大力推广技能人才培养典型经验。要利用世界青年技能日、职业技能大赛等广泛宣传新时代优秀高技能人才典型事迹,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的良好社会风尚。


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